肩負起加快中原崛起的歷史重任

———在中國共產(chǎn)黨河南省第八屆委員會第一次全體會議上的講話　

（二○○六年十月二十八日）　徐光春

同志們：
　　剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨河南省第八次代表大會選舉產(chǎn)生了中共河南省第八屆委員會和紀律檢查委員會。今天，省委八屆一次全會又選出了新一屆省委常務委員會和書記、副書記。這是全省廣大共產(chǎn)黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任，我代表各位常委向大家表示衷心的感謝！由于年齡的原因和工作的需要，七屆省委中的一些同志不再擔任八屆省委的工作了，但我們相信，這些同志一定會一如既往地關心支持新一屆省委的工作，積極參加河南的各項建設事業(yè)。這些同志在任職期間為我省社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)傾注了大量心血和精力，做出了積極貢獻。借此機會，我們向這些同志致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！
　　全會還通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第八屆委員會第一次全體會議關于進一步學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，努力推進和諧中原建設的決議》。全省各級黨組織要按照《決議》要求，深入學習黨的十六屆六中全會精神，提出貫徹意見，做出安排部署，切實做好構建和諧中原的各項工作。
　　從現(xiàn)在起，八屆省委就正式接過七屆省委的擔子，肩負起團結(jié)帶領全省廣大黨員干部和人民群眾，在科學發(fā)展觀指引下加快中原崛起的歷史重任。今后五年，是我省全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起的關鍵時期。面對新形勢完成新任務，省委特別是省委常委一定要增強責任感、緊迫感，以先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點全面加強自身建設，真正成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)奮進的堅強領導集體，不負重托、不辱使命，奮力開創(chuàng)加快中原崛起的新局面。下面，我代表新一屆省委常委會就加強自身建設講幾點意見，概括起來，就是要做到“五個牢牢堅持”，實現(xiàn)“五個確保”。
　　一、牢牢堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐，確保中原崛起的宏偉事業(yè)沿著正確的方向前進
　　我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷推進理論創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨的理論的三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。正是在這些不斷總結(jié)中國革命、建設和改革開放具體實踐而產(chǎn)生的科學理論指導下，我們黨才戰(zhàn)勝一切艱難險阻，從勝利走向勝利。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央緊密結(jié)合新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進地推進理論創(chuàng)新，提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些閃耀著真理光芒的重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必將推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進。這幾年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了驕人業(yè)績，但也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。順利完成省八次黨代會提出的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的歷史任務，必須用發(fā)展著的馬克思主義最新成果武裝頭腦、指導實踐。只有這樣，才能建立起以貫徹落實科學發(fā)展觀為核心的動力導航體系，確保“兩大跨越”有強大動力而且不偏離方向，才能建立起以推進和諧中原建設和全面推進黨的建設為主要內(nèi)容的工作保障體系，為實現(xiàn)“兩大跨越”提供有力的保證和支撐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
　　用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐，首要的是省委常委會和省委每位組成人員要以身作則、率先垂范。一要做認真學習的表率。全面系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、歷史地位和重大意義，著力掌握理論體系和精神實質(zhì)，不斷提高理論素養(yǎng)和理論思維能力。要把深入學習科學發(fā)展觀與認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想結(jié)合起來，同學習《江澤民文選》結(jié)合起來，同學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化、法律、管理等專業(yè)知識結(jié)合起來，不斷豐富新知識，提高新本領。二要做堅定信念的表率。按照發(fā)展著的馬克思主義要求，聯(lián)系自身實際，自覺改造主觀世界，深入思考和認真回答“參加革命是為什么，現(xiàn)在當干部應該做些什么，身后應該留點什么”的重大問題，不斷加強黨性鍛煉，使科學理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的堅定信心。三要做推動工作的表率。要善于運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，找準中央精神與河南實際的結(jié)合點、切入點和著力點，力求站得高一些、看得遠一些、想得深一些、抓得實一些，努力在發(fā)展上不斷創(chuàng)造新業(yè)績，改革上不斷取得新突破，開放上不斷開創(chuàng)新局面，穩(wěn)定上不斷出現(xiàn)新氣象，各項工作都取得新進展。同時我們還要領導好、組織好全省黨員干部的思想武裝工作，深入開展科學理論學習研究宣傳，采取各種有力措施，在全省黨員干部中興起學習貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的新高潮，進一步增強貫徹落實的自覺性、堅定性，確保各項工作沿著正確的方向推進。
　　二、牢牢堅持發(fā)展第一要務，確保經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展
　　人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同生產(chǎn)力發(fā)展不足的矛盾仍然是我省的主要矛盾。加快中原崛起，首要任務就是加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。大家知道，這幾年，我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會全面進步，站在了一個新的歷史起點上。目前全省繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值增速連續(xù)３３個月保持在１３％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)３１個月保持在２０％以上，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增長，無論是發(fā)展總量、發(fā)展速度，還是發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益都達到了一個新水平，備受外界關注。去年以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后視察河南，充分肯定了河南經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，勉勵并明確要求我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，要求我們實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。在這種形勢下，我們從七屆省委接過了“接力棒”。保持經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，既是黨中央、國務院在新階段給我們提出的新任務，也是我們必須面對和完成的重大課題。接好了這一棒，我們就能在未來發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，我們的工作成效也會在河南發(fā)展史上留下新的一筆。否則，就會犯歷史性錯誤，辜負中央重托，無顏面對９７００萬父老鄉(xiāng)親。
　　確保經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，加快中原崛起，要求我們必須以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，切實做到統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇、奮發(fā)有為，堅忍不拔、開拓創(chuàng)新。統(tǒng)一思想、堅定信心，就是要把全省廣大黨員特別是各級領導干部的思想統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀要求上來，統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省八次黨代會的重大決策和部署上來，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到前所未有的有利條件，增強必勝信心，千方百計保持和發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢。抓住機遇、奮發(fā)有為，就是要以戰(zhàn)略家的遠見卓識，牢牢把握和切實用好現(xiàn)實機遇，敏銳捕捉和深度挖掘潛在機遇，凝聚一切可以凝聚的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，以廢寢忘食的勁頭去思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展，向更高的目標邁進，爭取各方面年年都有新進展。堅忍不拔、開拓創(chuàng)新，就是要有那么一股勁、那么一股改革熱情、那么一股拼命精神，始終咬住發(fā)展不放松，不爭論、不埋怨、不刮風；要敢于迎難而上，堅決沖破一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅決改變一切制約發(fā)展的做法和規(guī)定，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，創(chuàng)造性開展工作，讓發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓發(fā)展的源泉充分涌流。
　　三、牢牢堅持執(zhí)政為民，確保全省人民生活水平不斷提高
　　我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能使我們的事業(yè)深深植根于人民、興盛于人民、造福于人民，才能立黨立得穩(wěn)、執(zhí)政執(zhí)得好。加快中原崛起的過程，說到底，就是為全省人民謀利益的過程，就是要讓老百姓過上更加富裕美好的生活。不斷提高人民群眾的收入水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)應當成為我們工作的最大追求。新一屆省委必須牢固樹立掌權為民和為民掌權的思想，時刻要把為民干事、為民謀利放在心上，抓在手上，體現(xiàn)在工作上，落實在行動上，全心全意為人民群眾謀利益。
　　要體察民情、反映民意。領導干部地位越高，越容易脫離群眾。我們一定要心里裝著群眾、時刻想著群眾、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入實際、深入基層，多與群眾談心、交朋友，及時了解他們的喜怒哀樂，體察他們的安危冷暖，成為群眾的知心人。我們作決策、定政策、部署工作，都要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，群眾不擁護的決策堅決不考慮，群眾不受益的政策堅決不出臺，群眾不贊成的干部堅決不能用，損害群眾利益的人和事堅決不姑息，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持不懈辦好事、盡心盡力解難事。為政之道在于安民，安民之道在于解其疾苦。目前我省相當一部分群眾生活水平還比較低，有些還處于貧困之中，生產(chǎn)生活還有許多困難和問題。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。我們一定要深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。著力解決好人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，重點解決好群眾反映強烈的就業(yè)難、看病難、上學難、住房難等突出問題，解決好農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民和農(nóng)民工等困難群體、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要健全制度、長期堅持。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。要認真總結(jié)我們密切聯(lián)系群眾的調(diào)查研究、干部駐村、干部下訪等成功實踐，全面落實先進性教育活動中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索新的密切聯(lián)系群眾制度。當前要突出抓好三項制度建設。一是承諾辦實事制度。重點是把這兩年每年為人民群眾辦一批實事好事的做法堅持下去并制度化，使老百姓長期受益。二是領導干部聯(lián)系點制度。每位領導干部都要帶頭聯(lián)系至少一個地方或基層單位，定期了解情況、解決難題。三是調(diào)查研究制度。大家每年都要抽出一定時間進行調(diào)查研究，掌握基層情況，研究分析問題，為省委決策提供參考意見。
　　四、牢牢堅持民主集中制，確保領導班子的團結(jié)和諧和執(zhí)政能力的不斷提高
　　民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是增進團結(jié)和保持活力的根本保證。新一屆省委班子要模范執(zhí)行民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，不斷推進決策的科學化、民主化，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
　　要增進團結(jié)，保持和諧。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。新一屆省委班子要保持和發(fā)揚團結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風、好局面，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)。要講原則，堅持在黨的理論、路線、方針、政策基礎上的團結(jié)和統(tǒng)一。毛澤東同志早就指出，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”我們的目的都是為全省人民謀利益，只要這個目的端正了，還有什么意見不能統(tǒng)一，還有什么個人恩怨不能忘卻，還有什么個人利益不能拋棄。要講風格。大家一定要正確對待自己，正確對待同志，學會換位思考，遇事多商量、多通氣、多包容，坦誠相見、互相支持。我們能夠合作共事，既是一種緣分，也是一種福分，要珍惜這一機會，互諒互讓，多一些擔待，少一些推諉。要講紀律。始終把政治紀律作為最重要的紀律，堅決做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，維護中央權威，保證政令暢通，始終在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。在這個問題上，我們頭腦都要十分清醒，絲毫不能動搖，絲毫不能含糊。
　　要總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這是黨委在同級各種組織中發(fā)揮核心領導作用的基本原則?？倲埲郑褪且訌娝枷腩I導、政治領導、組織領導，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造環(huán)境”的要求，進一步改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導。協(xié)調(diào)各方，就是要充分調(diào)動各方面積極性，支持政府及其部門按照職責權限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決；發(fā)揮好人大、政協(xié)職能作用，支持人大加強對經(jīng)濟工作和社會活動的監(jiān)督，支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題調(diào)查研究、建言獻策，使各方面各司其職、各負其責，合心、合力、合拍地推進中原崛起的事業(yè)。
　　我省有１８萬多個基層黨組織和４２０多萬名黨員，完成黨代會確定的各項目標任務，加快中原崛起，必須加強黨的建設。要以先進性建設為主線，以執(zhí)政能力建設為重點，充分運用先進性教育活動成果，加強和改進黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。緊緊圍繞科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力，把各級領導班子建設成為團結(jié)帶領人民群眾加快中原崛起的堅強領導集體。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，認真實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，特別是在市級黨委換屆中要重用貫徹科學發(fā)展觀成績突出的干部。
　　五、牢牢堅持為民、務實、清廉，確保省八次黨代會提出的各項任務落到實處
　　現(xiàn)在，我們的目標已經(jīng)確定，藍圖已經(jīng)繪就，關鍵是要抓好落實，關鍵是要有良好的作風作保證。作風就是形象，良好的作風出凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們只有不斷加強和改進工作作風，才能贏得黨心、民心，形成眾志成城、共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。我們一定要按照胡錦濤總書記提出的為民、務實、清廉的要求，始終牢記“兩個務必”，大興“嚴、細、深、實”之風，樹立起親民、求實、廉潔的形象，凝聚全省人民的力量，齊心協(xié)力推動各項工作的落實。要謙虛謹慎、艱苦奮斗。樹立強烈的憂患意識，越是形勢有利、越要頭腦清醒，學會在熱運行中注意冷思考，在開順風船時注意水下暗礁。樹立長期過緊日子的思想，作決策、辦事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，講究實效。樹立革命的人生觀，養(yǎng)成良好的生活作風，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要真抓實干、狠抓落實。凡是認準的事，就雷厲風行地去辦，一個問題一個問題去解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實，做到有目標、有布置、有措施、有結(jié)果。切實改進領導方式和工作方法，省委委員和省委常委要率先垂范，從文山會海中解脫出來，從繁雜的事務中解脫出來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和推動工作上。堅持摸實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服官僚主義、形式主義，決不搞“政績工程”、做表面文章，切實負起促一方發(fā)展、保一方平安、富一方百姓、樹一方正氣的政治責任。要嚴于律己、清正廉潔。始終做到自重、自省、自警、自勵，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德。加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，牢固筑起拒腐防變的思想防線。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設。在這方面，我作為班長要以身作則，請大家予以監(jiān)督。要通過不斷加強領導班子的作風建設，帶動全省干部作風的轉(zhuǎn)變，促進全省黨風、政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、加速崛起的濃厚氛圍，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
　　最后，我再講一下當前工作。總的要求是，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和省八次黨代會精神，結(jié)合各地各部門各單位的實際，進一步明確具體的工作措施，推動各項工作扎實開展。這里，我著重強調(diào)以下四個方面的工作。一是要集中精力抓好經(jīng)濟發(fā)展，確保全年各項目標任務順利完成。要對照年初確定的目標任務，一項一項地進行梳理排隊，查進度、找差距、抓落實，確保“十一五”規(guī)劃有一個良好開局。對明年的工作，要早謀劃、早銜接、早準備、早安排，保持經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的良好勢頭。二是要搞好省轄市黨委換屆，部署開展縣、鄉(xiāng)人大換屆工作，籌備明年上半年８個省轄市的人大換屆工作。省委已經(jīng)下發(fā)了《關于做好省轄市黨委換屆工作的通知》，很快還要對縣、鄉(xiāng)人大換屆工作作出部署。各省轄市委要把換屆工作擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。換屆過程中，要認真貫徹中央的精神，體現(xiàn)堅強的領導，體現(xiàn)改革的精神，體現(xiàn)民主的要求，體現(xiàn)堅強的黨性，體現(xiàn)良好的風氣。通過換屆，切實推進領導班子建設，使各級領導班子保持和煥發(fā)銳意改革、開拓進取、艱苦奮斗、清正廉潔的精神風貌，更好地團結(jié)帶領廣大干部群眾扎實推進中原崛起、構建和諧中原。三是要認真做好關心群眾生產(chǎn)生活的工作，千方百計做好城市低保人員、農(nóng)村五保戶、特困戶、受災群眾、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和殘疾人的救助工作，特別是要認真辦好關系群眾切身利益的“十件實事”，真正讓人民群眾得到利益、得到實惠。四是要扎實做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保全省人民安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定和諧。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，特別是安全事故易發(fā)高發(fā)的煤炭、礦山行業(yè)，一定要把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生；加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾健康安全。要積極解決群眾反映的突出問題，做好理順群眾情緒的工作，依法妥善處置群體性事件，加強社會治安綜合治理，努力化解不穩(wěn)定因素，確保全省社會大局穩(wěn)定?，F(xiàn)在離年末只有兩個月時間了，各方面工作千頭萬緒、任務繁重，大家要學會彈鋼琴，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面兼顧，使各項工作相互促進、健康有序地向前推進。
　　同志們，宏偉的事業(yè)召喚著我們，人民群眾注視著我們。全省黨員和人民把信任和權力賦予我們的同時，也把使命和責任交給了我們。大家一定要十分珍惜中央的厚愛和重托，十分珍惜全省人民的信任和期望，十分珍惜時代提供的機遇和舞臺，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，緊緊依靠和帶領全省人民，同心同德，苦干實干，為完成省第八次黨代會確定的各項任務而不懈奮斗。